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本文源于遼寧省國家稅務(wù)局網(wǎng)站

為規(guī)范增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批行為，保護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第19號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第11號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第21號），現(xiàn)就遼寧省國稅系統(tǒng)增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批有關(guān)問題公告如下：

一、實施機關(guān)


一般納稅人通過增值稅稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票實行最高開票限額管理。增值稅專用發(fā)票最高開票限額，是指單份增值稅專用發(fā)票開具的銷售額合計數(shù)不得達到的上限額度。增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批的實施機關(guān)為區(qū)縣稅務(wù)機關(guān)。


二、實施依據(jù)


《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第236項：增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批。


三、申請條件


已納入增值稅稅控系統(tǒng)管理的增值稅一般納稅人，申請的增值稅專用發(fā)票最高開票限額應(yīng)當與其實際生產(chǎn)經(jīng)營和銷售所需開具專票的情況相符。


(一)申請使用最高開票限額為一千萬元及以上增值稅專用發(fā)票的條件：


1.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，且對其擁有產(chǎn)權(quán)。


2.在生產(chǎn)經(jīng)營中，近三年內(nèi)（含開業(yè)未滿三年情況，下同）無稅務(wù)機關(guān)已查處的虛開發(fā)票行為情況。


3.從事生產(chǎn)（經(jīng)營）大型機器設(shè)備、不可分割成套設(shè)備或提供應(yīng)稅服務(wù)，且設(shè)備不含稅單價或單筆應(yīng)稅服務(wù)合同不含稅總價在一百萬元以上的納稅人；連續(xù)12個月內(nèi)（含未滿12個月情形，下同）實現(xiàn)應(yīng)稅銷售額在一億元以上，且經(jīng)常需要開具金額在百萬元及以上增值稅專用發(fā)票的，單臺（套）設(shè)備、合同金額未達到規(guī)定標準，也可以申請使用最高開票限額為一千萬元及以上增值稅專用發(fā)票。


同時滿足上述第1、2項，且第3項中有一項符合的，可申請使用最高開票限額為一千萬元及以上增值稅專用發(fā)票。如果屬于連續(xù)12個月內(nèi)應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準的，應(yīng)于銷售額達標后的半年內(nèi)提出申請；超出期限的，應(yīng)當按照新屬期重新計算銷售額。


(二)申請使用最高開票限額為一百萬元增值稅專用發(fā)票的條件：


1.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，且對其擁有產(chǎn)權(quán)；或租賃生產(chǎn)經(jīng)營場地的，合同剩余租賃期必須在12個月以上。


2.在生產(chǎn)經(jīng)營中，近三年內(nèi)無稅務(wù)機關(guān)已查處的虛開發(fā)票行為情況。


3.從事生產(chǎn)（經(jīng)營）大型機器設(shè)備、不可分割成套設(shè)備或提供應(yīng)稅服務(wù)，且設(shè)備不含稅單價或單筆應(yīng)稅服務(wù)合同不含稅總價在十萬元以上的納稅人；連續(xù)12個月內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)稅銷售額在一千萬元以上，且經(jīng)常需要開具金額在十萬元及以上增值稅專用發(fā)票的，單臺（套）設(shè)備、合同金額未達到規(guī)定標準，也可申請使用最高開票限額為一百萬元增值稅專用發(fā)票。


同時滿足上述第1、2項，且第3項中有一項符合的，可申請使用最高開票限額為一百萬元增值稅專用發(fā)票。如果屬于連續(xù)12個月內(nèi)應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準的，應(yīng)于銷售額達標后的半年內(nèi)提出申請；超出期限的，應(yīng)當按照新屬期重新計算銷售額。